En la presente Administración
La finalidad de la política social es lograr el desarrollo humano y el bienestar de los mexicanos a través de la igualdad de oportunidades. Para conducir a México hacia un desarrollo económico y social sustentable hay que resolver a fondo las graves diferencias que imperan en el país. Gobierno y sociedad deben ser capaces de mejorar significativamente las condiciones de vida de quienes viven en la pobreza, es decir, casi la mitad de la población.
El desarrollo humano y el bienestar de las personas, tanto de quienes viven en pobreza como del resto de los mexicanos, constituyen el centro de la acción del Gobierno en materia de igualdad de oportunidades.
El Plan busca que cada mexicano, sin importar la región donde nació, el barrio o comunidad donde creció o el ingreso de sus padres y en especial aquel que se encuentra en condiciones de pobreza- pueda tener las mismas oportunidades para desarrollar sus aspiraciones a plenitud y mejorar así sus condiciones de vida, sin menoscabo de las oportunidades de desarrollo de las futuras generaciones. Reconoce también las particularidades tanto de la pobreza en las ciudades como la pobreza en el área rural, ya que cada una requiere de mecanismos de atención particulares. El país tiene una enorme deuda con los mexicanos que viven en condiciones de pobreza y marginación; atenderlos es prioridad de este gobierno. Por ello, se propone una política social integral que, primero, articule los programas y acciones de gobierno desde sus diferentes ámbitos de acción y, segundo, promueva la coordinación y la participación de los otros órdenes de gobierno y de la sociedad.
Es claro que hay muchas necesidades que deben atenderse en forma inmediata. Sin embargo, una política social que sólo resuelva este tipo de necesidades, no sólo no es efectiva ni viable, sino que no tienen efectos permanentes en el mediano y largo plazos. Se buscará entonces dar oportunidades en forma equitativa y que éstas permitan resolver las causas más profundas de la pobreza, para que el cambio en estas condiciones perdure y se logre romper la transmisión intergeneracional de la pobreza.
Para mejorar las condiciones de vida de los más necesitados, la política social debe estar en estrecha relación con la política económica. Sólo una economía competitiva será capaz de generar más empleos y oportunidades de mayores ingresos para un mucho mayor número de mexicanos. Al mismo tiempo, sólo asegurando la igualdad de oportunidades en salud, educación, alimentación, vivienda y servicios básicos, las personas podrán participar activamente en esta economía dinámica y aprovechar los beneficios que ésta les ofrece.
Es necesario llevar a las comunidades más acciones en educación, en salud, en nutrición, en vivienda, asi como obras de agua potable, drenaje, electricidad, caminos, incluso teléfono para comunicar a las poblaciones distantes con las cabeceras municipales.
También es importante el apoyo a proyectos productivos que generen empleo y que permitan un mejor nivel de vida. Asimismo, es necesario invertir en infraestructura que permita atraer más recursos y que genere oportunidades de trabajo digno para sus habitantes.
La propuesta de este Plan, al articular cinco ejes de acción, supone que mejorar las condiciones de vida de los más pobres, y en general de las comunidades, sólo puede lograrse con acciones coordinadas y en todos los frentes, asimismo, que es necesario el trabajo conjunto entre gobiernos estatales, municipales y el Gobierno Federal. Los esfuerzos coordinados lograrán avances efectivos hacia el acceso universal de los mexicanos a los servicios de salud, a una educación de calidad y a la superación de la pobreza extrema.
El principal instrumento del Gobierno de la República para reducir las desigualdades y construir un mejor país es el gasto público. Es imperativo que, en esta perspectiva, se gaste mejor y en forma transparente, y que el gasto se oriente efectivamente a las personas, a las familias y a las comunidades que más lo necesitan.
Especial atención se dará a los grupos vulnerables o con necesidades especiales. Al mismo tiempo se promoverán acciones que propicien la equidad entre los mexicanos, entre otras, aquellas que promuevan mayor igualdad entre mujeres y hombres. Bajo la perspectiva de igualdad de oportunidades, además de atender a la población en condiciones de pobreza, se pondrán en marcha programas y acciones que permitan que cada mexicano amplíe sus capacidades para alcanzar un desarrollo más pleno e integral.
La política social de esta Administración tendrá los siguientes principios rectores:
- Focalizar los recursos en los programas que han demostrado ser más efectivos
- Utilizar sistemas de evaluación y seguimiento que permitan monitorear y mejorar los programas en forma constante.
- Promover la coordinación de acciones entre las dependencias y organismos del Gobierno Federal, así como los distintos órdenes de gobierno.
- Priorizar acciones encaminadas a elevar las capacidades de las personas que permitan resolver el problema de la pobreza no sólo en el corto plazo, sino en el mediano y largo plazo, atacando las causas de esta problemática y no sólo sus efectos inmediatos.
- Desarrollar e implantar un padrón único de beneficiarios de todos los programas de apoyo social del Gobierno que permita una cobertura más eficiente de los beneficiarios.
- Vincular adecuadamente los programas para crear sinergias entre programas complementarios y evitar duplicidad de esfuerzos.
- Transparentar la asignación y el gasto de los recursos
Lejos de un enfoque asistencial, el énfasis de esta política social es brindar las condiciones para que, de forma conjunta entre las personas y el sector público, los derechos de los mexicanos plasmados en la Constitución se conviertan en una realidad. De esta manera, el Estado, representado en los tres órdenes de gobierno, en conjunto con la sociedad mexicana, será capaz de generar las condiciones de equidad que se necesitan para alcanzar el Desarrollo Humano Sustentable para los mexicanos del presente y los que están por venir
Metas México 2030
I. PROSPERIDAD
- Objetivo: Eliminar la pobreza extrema.
- Situación Actual: En 2005, 18.9 millones de personas en México se encontraban viviendo en condición de pobreza alimentaria.
- Meta: Para 2030 queremos que no haya ningún mexicano viviendo en condiciones de pobreza alimentaria.
II. EQUIDAD ENTRE REGIONES
- Objetivo: Disminuir la desigualdad entre las entidades federativas.
- Situación Actual: En 2005, 8 estados se encontraban a más de 10 puntos porcentuales por arriba del promedio nacional de población en pobreza patrimonial (47.5%).
- Meta: Para 2030 queremos que ningún estado de la República esté a más de 10 puntos porcentuales por arriba del promedio nacional.
III. ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS
- Objetivo: Que todos los mexicanos puedan tener acceso a agua potable.
- Situación Actual: En 2005, el 89% de nuestra población tuvo acceso a una fuente de agua potable entubada.
- Meta: Para 2030 queremos que toda la población cuente con este servicio.
IV. COBERTURA EDUCATIVA
- Objetivo: Aumentar los años de escolaridad de los mexicanos.
- Situación Actual: En 2004, la escolaridad promedio de los mexicanos fue de 8.8 años.
- Meta: Para 2030 queremos alcanzar un nivel promedio de 15 años de escolaridad.
V. CALIDAD EDUCATIVA
- Objetivo: Una educación de calidad que permita a los mexicanos enfrentar con éxito los retos del futuro.
- Situación Actual: En 2003, México se ubicó en el último lugar de los resultados en las pruebas internacionales de matemáticas y comprensión de lectura* (Program for International Students Assessment, 385 puntos).
- Meta: Para 2030 queremos alcanzar una calificación de 500 puntos.
VI. SALUD
- Objetivo: Elevar la esperanza de vida de los mexicanos.
- Situación Actual: Hoy la esperanza de vida de los mexicanos al nacer es de 74.8 años.
- Meta: Para 2030 queremos que ésta sea de 80 años.
VII. SALUD MATERNA E INFANTIL
- Objetivo: Reducir la mortalidad materna e infantil.
- Situación Actual: En 2006 se registraron:
- 60 muertes de madres por cada 100 mil nacimientos vivos, ·
- 25 muertes de niños menores de cinco años por cada mil nacidos vivos.
- Meta: Para 2030 queremos que se registren, no más de:
· 10 muertes de madres por cada 100 mil nacimientos vivos,
· 8 muertes de niños menores de cinco años por cada mil nacidos vivos.
VIII. EQUIDAD DE GÉNERO
- Objetivo: Trato equitativo a la mujer, en todos los ámbitos de la vida del país.
- Situación Actual: En 2006, el ingreso promedio de las mujeres mexicanas equivalió al 40% del salario de los hombres.
- Meta: Para 2030 queremos que el ingreso de las mujeres sea igual al de los hombres, o que represente por lo menos el 80% del de ellos.